第四百二十二章
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第四百二十二章
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南湖省高院同时确认33号文件系违法出台，因为它是长椅市市委市政府办公厅《关于继续推进中小型国有企业改制的若干意见》，而该文件是针对中小型国有企业改制提出的意见，而回龙公司并非国有企业，自然不适应该意见。所以，33号文件无法律依据，属于适应法律，法规错误。
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高院还认为，长椅市政府一系列行政行为程序违法：33号文件出台后，长椅市四套班子于一个月后才召开联系会议认定文件中的相关内容，属于先裁决，后认定事实，程序违法。区经贸局委托产权交易所办理产权交易业务，而后发布了转让公告。但在此之前，产权交易所即收到了安连平购买企业的保证金两百万元，程序明显失当。
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对此，原回龙公司法人代表王檄和认为，这种做法不仅程序不当，而且是暗箱操作。装让公告还没有发，安连平怎么就知道要拍卖这个企业呢？他怎么能知道拍卖的保证金是两百万元呢？转让公告在发布前应该是很少的几个人才知道的秘密啊。
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另外，高院认为，回龙公司职工身份已经全部置换，不是国企职工，而是股份企业的股东。高院认为，职工身份置换应该以企业性质变化而定。这些职工因为其投资入股行为及所享有的配股权，已经成为非国营企业回龙造纸有限公司的股东。
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高院的判决同时认定，安连平已经成立新的公司，并且投入了大量技改资金，扩大生产规模，解决了一大批人员就业，撤销33号文件会对公共利益造成重大损失。
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高院最后的判决结果是，判决长椅市政府行政赔偿王檄和365万元，这是审计部门审计出王檄和在承包企业一年间企业净资产的增加额。
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然而，王檄和却很失望，虽然自己赢了官司，但没有实现吧企业归还股东的上诉目标，高院对王檄和要求收回被拍卖企业由其继续经营的诉讼请求不予支持。
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而事实上，王檄和这几年的间接损失至少上千万元。
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更大的问题是，长椅市政府，区经贸局，中院，成了王檄和行走的经常路线。区里总是把他推往经贸局，经贸局说，安某出了缴纳两百万元外，剩余的六百万再没有交过，没钱付。市中院的理由是政府没钱，没法执行。
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“企业都已经拍卖了这么长时间，政府为什么一直不要拿六百万元拍卖款？”王檄和很是不解。
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长椅市政府输了官司为什么不赔钱？相关领导表示，三百万元也是老百姓的血汗钱，不能随便给，我们队省高院的判决不满意，还得认真核对此事，不能这么随便花掉老百姓三百多万元。
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“政策哥哥，中院其实已经冻结了长椅市政府账户上的两百万元存款。”小月撅着嘴巴说，“可是，法院也不敢把这笔钱划到王檄和的账户上。”
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“小月，这事情我来处理。”赵政策撇了撇嘴，正色说道，“事情只怕比你说的还要复杂。”
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“不会吧。”小月显然有些糊涂了，眼睛扑闪扑闪的。
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赵政策拍了拍女人光滑的身躯，陷入了思索。
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赵政策可不是小月，考虑问题更加深层次一些。
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在赵政策看来，长椅市经贸局拍卖股份制企业，不仅仅是违法那么简单，很可能背后隐藏着关上勾结抢劫五百余名股东的犯罪事实。
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长椅市经贸局以违法的33号文件收回股份制企业时，企业生产盈利巨大。从审计部门的审计结果来看，王檄和在承包企业一年间企业净资产的增加额就搞到365万元。
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巨大的利润或许使有些人盯上了回龙公司。安连平是拍卖回龙公司的购买者，但是从安连平提前交纳保证金，低价拍得企业，很长一段时间内都没有交清八百万元拍卖款以及当地政府的种种不作为看，安连平几乎不可能**完成这些工作。
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是不是幕后有黑手？赵政策有所怀疑，至少有官员在其中行政违法了，有可以维护安连平的嫌疑。
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只要认真调查，应该能够发现其中的猫腻。赵政策暗自下定了决心，这未尝不是好的切入口，对自己这个上任不久的省长来说。
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无偶不成书！
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恰好，青年报的主编肖达找上门来。对于肖达这样的青年才俊，却一直呆在青年报里任职主编，居然不从政，赵政策总是有些看不透。
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肖老爷子最初对肖达也很不满意，可不知道为什么，到了后来，也听之任之了。
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“赵大省长，我们可有些日子没有见面了。”肖达还是那么洒脱，并没有因为赵政策地位的提高而放弃了开玩笑，“近来好吧。”
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“好着呢。”赵政策呵呵笑着，“肖大主编，你是无事不登三宝殿吧。”
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“还真有事情向赵省长汇报。”肖达正色说道，很快就进入了主题，其敬业精神让赵政策不得不赞叹，“去年，震惊全国的长椅市中级人民法院**窝案相继作出一审判决，长椅市中院先后三任院长尚敏，刘和平，张友民被判入狱，这个事情您知道吧。”
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“有所耳闻。”赵政策点了点头，“但了解得还不够深。”
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“我去了长椅市一趟，经过一些走访，发现**窝案判决已经一年有余，但一些行贿者却毫发无损，依然戴着买来的乌纱帽。”肖达有些气愤地说，“比如，何长春就是其中一名行 贿者，他曾经连续向尚敏，刘和平两任法院院长行贿15次。然而，**窝案判决一个月后，在召开的长椅市人代会换届选举中，何长春却得以连任长椅市人民法院院长，这是何道理？”
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“有这种事情？”赵政策愣了愣，也有些不敢相信，问了声。
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“你看看这份判决书吧。”肖达撇了撇嘴，从公文包里拿出一份打印好的文件，“这是我复印过来的。”
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赵政策接了过来，默默看了半响。
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这份南湖省高院的《刑事判决书》的第八页上，法院审理查明的犯罪事实第九项中，何长春行贿的事实赫然在目。
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判决书称：时任长椅市中院助理审判员的何长春，为其职务晋升一事，于春节前夕，中秋节前以及春节前夕，先后三次到被告刘和平家中，各自送给刘人民币两千元。后经过刘和平同意提名，何长春被任命为长椅市中院审判员，经济审判二庭庭长。何长春为了表示感谢和日后继续得到关照，又先后送给刘和平人民币两千元，五千元不等。
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后来经过刘和平的推荐，何长春的职位一步步提升，一跃成为长椅市中院的的院长。而在此之前，被告人刘和平十四次共收受何长春人民币三万两千元整。
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同时，在南湖省高院对刘和平的继任者张友民的审理判决中，何长春行贿的事实再一次出现。
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法院查明，时任经济审判二庭的庭长何长春得知，组织部来考察噶怒，到张友民家请张帮忙，临走时送给张两千元。张收下，后来经过张友民推荐，何长春如愿以偿。
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“这还得了！”赵政策火冒三丈，拍案而起，把旁边的肖达给吓了一大跳。
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“哟，赵大省长，这还是小儿科呢。”肖达半响才说道，“我这还有一本南湖省政法委编撰的《社会主义法制理念教育》，在第八十九页，你看看？”
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说这，肖达又从公文包里掏出一本厚厚的书递给了赵政策，第八十九页打了个折，很容易找到。
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而在这上面，赵政策清楚看到，里面详细记载了何长春给张友民送钱的经过。
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“目无法纪！”赵政策咬牙切齿，恨恨地说道。
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肖达也不做声，悄然喝茶，悠然自得。
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“肖大记者，长椅市回龙造纸厂的案件也是这个何长春经手的吧。”赵政策回过神来，询问了一声。
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“哟。”肖达怪笑着，“看来赵大省长还不是两耳不闻窗外事嘛。”
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“少阴阳八卦的。”赵政策没好气地说，“说正事。”
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肖达这才正色点了点头：“就是这个何长春，出了他谁还能办出这种案子来。”
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顿了顿，肖达压低了声音：“我采访过长椅市人大常委会的相关负责人，他通过市委宣传部工作人员转告我，任命何长春是由高院提名的，长椅市人大只是走了一个任命程序，他们并没有决定权。”
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赵政策的眉头皱了皱，自然知道肖达这话的意思。如果是这样，只怕南湖省高院里面还有黑幕！
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“你都做了哪些调查，让我心中有数吧。”赵政策叹了一口气，“肖达，我是个什么样的人，相信你也清楚，不比藏着掖着吧。”
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“那当然，要不我今天也不会来了。”肖达笑了笑，“对政策同志，我是信得过的。”
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不过，肖达的心中也相当沉重，因为据肖达所知，在换届选举时，许多群众举报何长春的材料被送到了长椅市人大常委会几位主任的办公室，但没有得到任何回复。
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一位负责人甚至表示，人代会期间，他们既没有接到上级的相关指示，也没有接到群众的举报材料。
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南湖省高院同时确认33号文件系违法出台，因为它是长椅市市委市政府办公厅《关于继续推进中小型国有企业改制的若干意见》，而该文件是针对中小型国有企业改制提出的意见，而回龙公司并非国有企业，自然不适应该意见。所以，33号文件无法律依据，属于适应法律，法规错误。
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高院还认为，长椅市政府一系列行政行为程序违法：33号文件出台后，长椅市四套班子于一个月后才召开联系会议认定文件中的相关内容，属于先裁决，后认定事实，程序违法。区经贸局委托产权交易所办理产权交易业务，而后发布了转让公告。但在此之前，产权交易所即收到了安连平购买企业的保证金两百万元，程序明显失当。
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对此，原回龙公司法人代表王檄和认为，这种做法不仅程序不当，而且是暗箱操作。装让公告还没有发，安连平怎么就知道要拍卖这个企业呢？他怎么能知道拍卖的保证金是两百万元呢？转让公告在发布前应该是很少的几个人才知道的秘密啊。
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另外，高院认为，回龙公司职工身份已经全部置换，不是国企职工，而是股份企业的股东。高院认为，职工身份置换应该以企业性质变化而定。这些职工因为其投资入股行为及所享有的配股权，已经成为非国营企业回龙造纸有限公司的股东。
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高院的判决同时认定，安连平已经成立新的公司，并且投入了大量技改资金，扩大生产规模，解决了一大批人员就业，撤销33号文件会对公共利益造成重大损失。
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高院最后的判决结果是，判决长椅市政府行政赔偿王檄和365万元，这是审计部门审计出王檄和在承包企业一年间企业净资产的增加额。
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然而，王檄和却很失望，虽然自己赢了官司，但没有实现吧企业归还股东的上诉目标，高院对王檄和要求收回被拍卖企业由其继续经营的诉讼请求不予支持。
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而事实上，王檄和这几年的间接损失至少上千万元。
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更大的问题是，长椅市政府，区经贸局，中院，成了王檄和行走的经常路线。区里总是把他推往经贸局，经贸局说，安某出了缴纳两百万元外，剩余的六百万再没有交过，没钱付。市中院的理由是政府没钱，没法执行。
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“企业都已经拍卖了这么长时间，政府为什么一直不要拿六百万元拍卖款？”王檄和很是不解。
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长椅市政府输了官司为什么不赔钱？相关领导表示，三百万元也是老百姓的血汗钱，不能随便给，我们队省高院的判决不满意，还得认真核对此事，不能这么随便花掉老百姓三百多万元。
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“政策哥哥，中院其实已经冻结了长椅市政府账户上的两百万元存款。”小月撅着嘴巴说，“可是，法院也不敢把这笔钱划到王檄和的账户上。”
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“小月，这事情我来处理。”赵政策撇了撇嘴，正色说道，“事情只怕比你说的还要复杂。”
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“不会吧。”小月显然有些糊涂了，眼睛扑闪扑闪的。
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赵政策拍了拍女人光滑的身躯，陷入了思索。
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赵政策可不是小月，考虑问题更加深层次一些。
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在赵政策看来，长椅市经贸局拍卖股份制企业，不仅仅是违法那么简单，很可能背后隐藏着关上勾结抢劫五百余名股东的犯罪事实。
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长椅市经贸局以违法的33号文件收回股份制企业时，企业生产盈利巨大。从审计部门的审计结果来看，王檄和在承包企业一年间企业净资产的增加额就搞到365万元。
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巨大的利润或许使有些人盯上了回龙公司。安连平是拍卖回龙公司的购买者，但是从安连平提前交纳保证金，低价拍得企业，很长一段时间内都没有交清八百万元拍卖款以及当地政府的种种不作为看，安连平几乎不可能**完成这些工作。
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是不是幕后有黑手？赵政策有所怀疑，至少有官员在其中行政违法了，有可以维护安连平的嫌疑。
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只要认真调查，应该能够发现其中的猫腻。赵政策暗自下定了决心，这未尝不是好的切入口，对自己这个上任不久的省长来说。
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无偶不成书！
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恰好，青年报的主编肖达找上门来。对于肖达这样的青年才俊，却一直呆在青年报里任职主编，居然不从政，赵政策总是有些看不透。
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肖老爷子最初对肖达也很不满意，可不知道为什么，到了后来，也听之任之了。
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“赵大省长，我们可有些日子没有见面了。”肖达还是那么洒脱，并没有因为赵政策地位的提高而放弃了开玩笑，“近来好吧。”
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“好着呢。”赵政策呵呵笑着，“肖大主编，你是无事不登三宝殿吧。”
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“还真有事情向赵省长汇报。”肖达正色说道，很快就进入了主题，其敬业精神让赵政策不得不赞叹，“去年，震惊全国的长椅市中级人民法院**窝案相继作出一审判决，长椅市中院先后三任院长尚敏，刘和平，张友民被判入狱，这个事情您知道吧。”
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“有所耳闻。”赵政策点了点头，“但了解得还不够深。”
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“我去了长椅市一趟，经过一些走访，发现**窝案判决已经一年有余，但一些行贿者却毫发无损，依然戴着买来的乌纱帽。”肖达有些气愤地说，“比如，何长春就是其中一名行 贿者，他曾经连续向尚敏，刘和平两任法院院长行贿15次。然而，**窝案判决一个月后，在召开的长椅市人代会换届选举中，何长春却得以连任长椅市人民法院院长，这是何道理？”
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“有这种事情？”赵政策愣了愣，也有些不敢相信，问了声。
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“你看看这份判决书吧。”肖达撇了撇嘴，从公文包里拿出一份打印好的文件，“这是我复印过来的。”
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赵政策接了过来，默默看了半响。
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这份南湖省高院的《刑事判决书》的第八页上，法院审理查明的犯罪事实第九项中，何长春行贿的事实赫然在目。
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判决书称：时任长椅市中院助理审判员的何长春，为其职务晋升一事，于春节前夕，中秋节前以及春节前夕，先后三次到被告刘和平家中，各自送给刘人民币两千元。后经过刘和平同意提名，何长春被任命为长椅市中院审判员，经济审判二庭庭长。何长春为了表示感谢和日后继续得到关照，又先后送给刘和平人民币两千元，五千元不等。
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后来经过刘和平的推荐，何长春的职位一步步提升，一跃成为长椅市中院的的院长。而在此之前，被告人刘和平十四次共收受何长春人民币三万两千元整。
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同时，在南湖省高院对刘和平的继任者张友民的审理判决中，何长春行贿的事实再一次出现。
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法院查明，时任经济审判二庭的庭长何长春得知，组织部来考察噶怒，到张友民家请张帮忙，临走时送给张两千元。张收下，后来经过张友民推荐，何长春如愿以偿。
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“这还得了！”赵政策火冒三丈，拍案而起，把旁边的肖达给吓了一大跳。
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“哟，赵大省长，这还是小儿科呢。”肖达半响才说道，“我这还有一本南湖省政法委编撰的《社会主义法制理念教育》，在第八十九页，你看看？”
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而在这上面，赵政策清楚看到，里面详细记载了何长春给张友民送钱的经过。
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“目无法纪！”赵政策咬牙切齿，恨恨地说道。
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肖达也不做声，悄然喝茶，悠然自得。
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“肖大记者，长椅市回龙造纸厂的案件也是这个何长春经手的吧。”赵政策回过神来，询问了一声。
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“哟。”肖达怪笑着，“看来赵大省长还不是两耳不闻窗外事嘛。”
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“少阴阳八卦的。”赵政策没好气地说，“说正事。”
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肖达这才正色点了点头：“就是这个何长春，出了他谁还能办出这种案子来。”
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顿了顿，肖达压低了声音：“我采访过长椅市人大常委会的相关负责人，他通过市委宣传部工作人员转告我，任命何长春是由高院提名的，长椅市人大只是走了一个任命程序，他们并没有决定权。”
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赵政策的眉头皱了皱，自然知道肖达这话的意思。如果是这样，只怕南湖省高院里面还有黑幕！
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“你都做了哪些调查，让我心中有数吧。”赵政策叹了一口气，“肖达，我是个什么样的人，相信你也清楚，不比藏着掖着吧。”
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“那当然，要不我今天也不会来了。”肖达笑了笑，“对政策同志，我是信得过的。”
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不过，肖达的心中也相当沉重，因为据肖达所知，在换届选举时，许多群众举报何长春的材料被送到了长椅市人大常委会几位主任的办公室，但没有得到任何回复。
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一位负责人甚至表示，人代会期间，他们既没有接到上级的相关指示，也没有接到群众的举报材料。