第609章，税改方案

    “商税和关税这一块~”
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    “关税是最好做的，只需要在开放口岸，像天津、南京、淞沪、广州这里设置市舶司专门来征收关税就可以了。”
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    “嗯，不仅仅是大明这些地方，在琉球城、倭国的银山港以及兵库之津、南洋的月牙城，这些地方也要设置市舶司，专门用来征收关税。”
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    “未来有多少港口就要设置多少市舶司，关税可是大头。”
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    刘晋仔细的沉思。
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    征税可不是一件容易的事情，特别是在大明，得罪的人太多了。
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    上至王公贵族、下至普通的商户小贩，都是征税的对象，以前皇帝被忽悠的轻徭薄赋，现在让自己来当这个恶人，肯定会被无数人给骂的。
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    毕竟自古以来都没有人愿意主动交税、纳税。
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    “商税这一块才是难关，也是重中之重。”
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    “首先要做的就是制定各种各样的税种，工厂税、作坊税、商税、房产税、店铺税、特种经营税……”
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    “最难的还是如何征税，指望商人们自己交税，那肯定是不现实的，必须要成立专门的税务结构来征税。”
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    很快，刘晋又是愁眉苦脸起来。
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    想起后世，各种各样偷税漏税的事情非常多，当了后世的税收也确实是非常重。
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    可大明不一样啊，商税是三十税一，这税收比例可是已经低到了极点。
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    可即便是如此低的税，大明的商人们还是会尽可能的想办法去逃税、漏税。
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    “征收商税肯定是以大城市为点，逐步开展起来。”
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    “不过，想要从商人们、地主士绅和大家族们收到税，这可不是一件容易的事情。”
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    “先试一试，如果收不动的话，到时候就不得不学一学后世的白头鹰了，成立专门的税务捕快来。”
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    很快，刘晋心中大致的就有了一个方案。
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    拿出笔和纸，刘晋也是开始迅速的整理起来，准备写一份详细的方案，递交给弘治皇帝和内阁。
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    几天之后，户部。
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    “佀公，这是下关起草的关于税收改制的方案，还请您过目。”
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    刘晋将自己起草的税收改制方案递给佀钟。
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    嗯，还是那句话，给他面子，他毕竟是户部的尚书，虽然弘治皇帝说了可以越级汇报，但刘晋觉得还是先和佀钟这边商量一下比较好。
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    “怎么快？”
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    佀钟看了看刘晋，这刘晋做事真是雷厉风行。
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    通过这段时间以来的相处，他觉得刘晋还是挺不错的，对自己这个老同志很尊重，不会骄横跋扈，目中无人，所以语气也好了很多。
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    “我随便写的，还要请佀钟您多多指教。”
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    刘晋笑了笑回道。
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    “嗯~”
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    佀钟微微点头，拿起方案也是仔细的看了起来。
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    刘晋的改制方案非常的庞大，主要是涉及两个地方，一个在各大口岸成立市舶司，专门征收关税，这个就不用说了。
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    本来市舶司这个衙门以前就有，只是后来禁海之后又撤销了，现在重新成立，并没有什么问题。
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    只不过刘晋这边对市舶司的设置和构想都是参照后世海关来设置的，和传统的市舶司有着巨大的差别。
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    征收关税也不是和以前那样简简单单按照船只大小来征税，而是按照货物价值来进行征收。
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    这方面问题不大，佀钟看完也是直点头。
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    不过很快，当看到商税征收的时候，佀钟就忍不住皱起了眉头。
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    刘晋在方面进行了非常详细的规划和设置，单单是税种就设置了十几种，各种各样的税，每一种税征收的依据和比例又完全不一样。
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    比如工厂税，工厂税是根据工厂的产值来征税的，比例为一百税五，比例很低，和原先的三十税一差不多。
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    还有作坊税，作坊的规模比工厂小，两者之间也进行了区分，用工人数小于50人则是属于作坊，大于五十人属于工厂。
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    对于小作坊，则是按月固定征收固定的金额。
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    可以说整个商税的征收方案非常的细，进行了详细的区分，又采用了不同的税率和征收标准。
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    这和以前的征税是完全不一样的。
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    以前征税，那都是坐在衙门里面喝着茶，等着商人自己主动过来交税，税率统一，征收标准也是一样。
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    对于衙门这些官老爷来说，自然是非常简单、轻松，反正征多征少对他们也没有任何的影响。
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    所以明朝的税一般只有少数特种的几种税能够征收到。
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    其中的大头就是盐税，因为纳银开中的缘故，所以想要获得盐引，那必须要去缴纳一定的银子，当然了，一般来说都是交一万两银子，可以开出一百万两银子的盐引出来。
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    有时候，甚至于只需要象征性交点银子，盐引就随便开。
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    至于其它的税，基本上都征收不到，即便是征收了，这金额也是少的可怜。
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    刘晋自然是要改变这种局面，制定详细的税种，详细的征收标准和比例，针对不同的经营征收不同的税，基本上也都是和后世去学。
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    进行区分，这样才可以发挥出税收的作用。
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    “刘晋，如果按照你的这个方案，我们户部的人手即便是再多十倍也不够啊~”
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    佀钟看的很认真，也是看了很久。
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    看完之后，沉思一番说道。
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    “是的，所以我们户部需要更多的人手。”
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    “单单是市舶司，天津、南京、淞沪、广州、琉球、月牙城、银山港、兵库之津等等这些地方都要设置市舶司，都要征收关税，这每一个地方的市舶司至少也是需要三四十人，单单是这就需要增加两百多人。”
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    “另外商税方面，因为我们是和地方税务脱离，成立专门的税务衙门，所以刚刚开始，我们需要在大明管辖的主要城市设置税务衙门，算下来，至少也是需要上千人。”
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    “而且这还仅仅只是官员，另外我们还需要大量的官吏，所以人员方面肯是要大规模的增加的。”
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    刘晋点点头说道。
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    大明很大，远不是西方那些小国家可以相比的。
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    涉及到整个大明税务改革的问题，不想再和以前一样当咸鱼，首先要做的时候就需要大量的人手，没有足够的人，怎么可能征收到足够的税收？
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    难道还指望和以前一样，咸鱼的在衙门里面喝茶等着人来送银子。
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    没那么容易的事情，至少眼前来说，肯定是不行的。
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    除非是能够做到后世白头鹰的程度来。
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    一旦偷税、漏税的话，会有着极其严重的后果，以至于没有人敢偷税漏税，到时候差不多就可以在衙门里面喝茶，等着收银子了。
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    不然的话，刘晋需要大量的人手。
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    这还只是开始，要是收不到税，刘晋也是准备学一学白头鹰，搞出专门的税务捕快出来，不交税就等着吃牢饭。
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    到时候需要的官员和官吏就更多了。
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    “一下子需要怎么多人，朝廷的负担可是会加重很多的。”
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    “到时候，陛下和内阁这边肯定不会同意的。”
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    “另外，你这里还对征税官员和官吏设置了考核和奖励机制，这会不会导致下面的这些官员和官吏唯利是图，到时候为了升官发财而不顾下面百姓的死亡，胡乱征税呢？”
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    佀钟看了看刘晋，终究还是太年轻了一些。
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    征税这东西好处是朝廷的，是皇帝的，并不是你刘晋的，得罪人的却是你刘晋，何必如此卖力和较真呢。
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    更何况，一朝天子一朝臣，弘治皇帝信赖你，下一个皇帝就未必了，辛辛苦苦建立起来的制度，到时候说不定一句话就变了呢？
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    说到底，并不是朝廷之中的大臣没有能人，也并不是大家不想去改变现在的这些。
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    只是大家都很清楚这些东西。
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    这天下是老朱家的，终究还是老朱家的人说了算。
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    大家根本就没有必要去得罪众人便宜了老朱家。
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    一旦惹的民怨沸腾或者是出了什么事情的话，到时候你刘晋就是被推出来的替罪羊，自古以来这样的例子还少吗？
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    商鞅变法，秦国是强大了，商鞅呢，落了一个车裂的下场。
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    王安石变法，宋朝国库是充盈了，最后王安石还不是没有什么好下场。
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    现在你刘晋非常要这样去搞，将来也肯定没有什么好下场。
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    卸磨杀驴、过河拆桥的事情，自古以来这些皇帝都做的太多、太多了。
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    我们这些当臣子的，皇帝的交代的事情虽然重要，但也要为自己以后考虑。
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    “佀钟，如果没有考核和奖励机制，那下面的官员和官吏，他们又怎么可能会有动力去征税呢？”
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    “到时候又会和现场一样了，那还不如不改，就按照现在的方式去也挺好的。”
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    “只是税收是朝廷和国家运行的基础之一，没有税收，朝廷和国家没有办法运行起来，也没有办法集中力量来办大事。”
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    “到时候有外敌入侵，我们又要被人欺负，有了灾荒，我们也没有足够的粮食和银子来赈灾。”
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    刘晋想了想回道，税还是要征收的，更何况这是弘治皇帝交给自己的任务，尽管刘晋知道自己会得罪很多人，可也还是要去做的。