第五十九章 江南新政
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年初二,赵二爷果然带着好几船米面粮油,去探访县里的五保户……哦不,鳏寡贫苦的百姓。
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可惜没有记者,没法摄像,只能让徐元春给画几幅速写,聊胜于无了。
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赵知县还专门去了趟昆南湖堤工地,给过年不休息的民夫们拜年,自然也发了赏钱。
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虽然每人发的不多,但架不住干活的人多啊,结果又是老大一笔支出。
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这连番散财下来,赵二爷年前辛辛苦苦赚到的营养费,算是基本耗尽了……
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不过无妨,来日方长,再赚就是。
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初三,正逢立春,这天举国上下都要举行盛大的迎春仪式。
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赵二爷也身着祭服,率众官吏百姓,高举着叫‘春’的字牌,吹吹打打、鸣锣放鞭,浩浩荡荡祭拜春牛和芒神。
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待祭拜完毕,赵二爷又在县城外一块田里,扶犁亲耕了一垅地,其意为代御亲耕,以祈丰年。
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然后迎春队伍将纸糊的春牛、芒神,抬至县衙大堂前的‘迎春池’畔供奉,待来日在此‘鞭春’。
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另外,赵二爷耕地选用的耕牛户主,和他耕耘的那块亲耕田地,在这一年里还可以享受免除赋税的待遇。
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初四,县里举行鞭春大典。
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这日县衙栅门、大门、仪门敞开,对全县百姓开放。
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大堂前设香案、摆祭品,还有人吹箫奏乐,作为一个县来说,算是定定隆重了。
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仪式开始,赵二爷率官民面北而跪,祭祀春牛芒神。待起身后,何县丞三击鼓,众官吏执彩杖绕牛三圈,礼房司吏高唱:“鞭春!”
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赵二爷便接过彩杖,将春牛击破。牛肚内事先填满的红枣、核桃、五谷等农作物,便哗啦啦的纷纷落地。
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早已等待多时的百姓们欢呼上前,你争我抢起来,讨个彩头,期待今年丰收大吉!
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鞭春典礼一结束,赵二爷过年期间的公务这才算结束,可他还是不得闲。
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因为他答应宁安,两人要去苏州的园子住两天,没别人、就他俩那种……
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囊中空空的赵二爷岂能说个不字?回到知县宅换上便袍,他便从后门溜出去,登上长公主的马车,直奔苏州城而去!
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大老爷不容易啊……
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过年的日子是最快的,不知不觉便到了初六,衙门开印的日子。
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但正月十一到二十,官吏们还有成祖皇帝给的十天假,所以这两个假期间隔的五天,就难免人心浮躁,难以专心做事。
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于是通常情况下,这几日上官们不会安排什么要紧的差事,开年大计都留到过完上元节大假,大伙儿收了心再布置。
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可现在的应天巡抚是海瑞,显然不能以通常而论了。
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年初六这天,南京应天巡抚衙门开印典礼后,海中丞便悍然宣布了两条,震惊江南的新政!
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其一,自即日起,‘官民一则、均田均粮’!
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巡抚衙门下令,应天十府一州所有州县,立即彻底修改田地底册,把所有的官田都改为民田,以后江南田地一视同仁,皆按民田计税!
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这条乃林润在任时,就一直在力推的举措。
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之前,江南有官田民田之分,而且官田占半数之多。由于官田租赋是民田的两倍,导致分配到官田的百姓,辛辛苦苦劳作一年,甚至连肚子都填不饱,还得卖儿鬻女完税,十分划不来。
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因此他们或者逃亡抛荒,或者将官田投献于豪势之家,来逃避繁重的赋税。结果就是江南空有重赋之名,实际上却年年完不成税收任务……这对地方官来说,可是比贪污受贿还重的罪过。
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他们只能变着法子或是向民田加征,或是向工商业加税,来完成朝廷的税收任务。
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结果官员们苦不堪言,农民们民不聊生,市民们怨声载道,江南才会动不动就发生民变。
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‘官民一则、均田均粮’,正是解决江南官民困境的一剂良药。自此,官田再无重赋之苦,百姓种官田的负担小了,抛荒的自然会回来种地。
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这样官府的税收看似减少了,但其实之前官田已经没什么收入了,所以其实是给州县增加了税收。
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当然,推行这样一条更改祖宗成法的新政,是需要极大魄力的。对习惯了求稳的大明官僚来说,实在难以想象。
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这条新政已经够劲爆了吧?可第二条新政更劲爆!
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海瑞新政其二——将各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳!自即日起,应天十府一州所有州县,立即施行‘一条鞭法’!
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具体言之,在田赋和各项耗羡杂税方面,将完全按照田亩多寡划分,田多多交,田少少交,无田不交。
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而对于赋役的另一个大头‘徭役’,海瑞命各县编纂‘虎头鼠尾册’,打破传统里甲之分,将全县无论大小户一律造册。把丁粮多的大户、富户编在前,以负担重役;把丁粮少的小户、贫户编在后,以当轻役。
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前为大户如虎头,后为小户为鼠尾,故曰‘虎头鼠尾册’。
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同时,巡抚衙门命各府通盘计算各县的丁粮,以此为依凭均派各县的徭役。
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然后各县按照府里给定的徭役数,计算出雇民夫需要的银钱总数,扣除给士大夫、贞洁烈女的优免之数后,将四分之三的银钱摊入田亩。
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剩余四分之一,才均摊在全县丁口头上。
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这种‘通计一县丁粮,均派一县徭役’的方法,最明显的好处,就是废除了已经在大明施行两百年的‘排甲轮役制’。将原先单纯按丁口轮流派役的制度,改为按拥有的田亩数和丁口数相结合的派役制度。
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而且在丁银中,田亩的权重占四分之三,丁口只占四分之一,这样无地少地的百姓自然负担大减。
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百姓减轻的负担,自然就落在拥有田地多的士绅头上了……
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可想而知,江南的大户们对此会是何等反应?
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呃,估计也只能先忍着呢……海公判了那一万五千多个案子,可还没执行呢!
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那些案子的被告,跟苏州的富户、大户高度重合,谁敢蹦起来反对,官府马上就可以抓人!
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牛佥事等人这才恍然大悟,怪不得海公年前着了魔一样的放告审案,原来都是为了开年的新政做铺垫啊。
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高,实在是高!
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