第1314章 权衡
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谈完少府的事，高诚就将目光丢到郭嘉身上。
这小子现在比宋斌还飘，调查司的大小事务扔给盖顺就不管了。搞得现在自己有时候问他调查司的事，他一个都指挥使却是比谁都懵。
“奉孝，调查司那边，汝需多管管。盖顺毕竟年轻，资历也有所不足。看看现在，调查司都成什么样了?犍为郡百姓亡逃，调查司没有送回密信。现在在长安出了这么大的事，调查司还是没有任何音讯?怎么～调查司上上下下都在忙甚要务呢?”
这番话说完，郭嘉已经束身端坐，丝毫不见方才那副慵散的模样。
郭嘉听的出来陛下的口气，属于发飙的前奏，不能再浪了。
于是，拱手言道：“陛下，臣以为调查司不应行监察诸府部、百官及天下政务之使。”
“嗯?”
高诚眉头一皱，没想到郭嘉突然冒出个这么想法。
“奉孝，调查司的成立由来，汝也清楚。调查司当做甚事，汝同样清楚。”
高诚目光凝视着郭嘉，不太理解郭嘉的想法。作为自己最忠实的鹰犬，也是唯一能够让自己放下架子说话的好友，奉孝不应该会说出方才那番话。
郭嘉则是微微一叹，拱礼言道：“陛下，调查司监察百官，已致天下吏员人人自危。若再行监察诸府部及天下大小风闻事宜，臣恐官署动荡，天下人心惶惶。继而人有言而不敢言，积怒而不敢怒。长久下去，非是善事。”
高诚白眼一番，这些场面话从他郭奉孝口中说出来，味都感觉不对了。
“秦卿先回吧。”
高诚先是使秦怡退下，待到室内只余两人后，这才悠悠然道：“说吧，汝是如何想的?”
没了他人，郭嘉又恢复了那副懒散的模样，感叹道：“陛下有所不知，而今长安诸多在京吏员，多有怨言。彼等不敢于府中高谈阔论，亦不敢引朋并举，此非常态也！”
“这么严重?”
高诚眉头微皱，这不禁让人想起后世明朝的锦衣卫。
锦衣卫最猖獗的时候，同样也是使百官言不敢言，怒不敢怒。甚至，没事还给你罗织罪名，扣大帽子。
但调查司应该不至于吧?
又不是像锦衣卫那般拥有缉捕、审理的职权。
应当是前面处罚了那么多官吏，导致的人心不安。毕竟，那些证据全都是由调查司搜罗出来的。
“陛下，这等事不能视而不顾。调查司监察诸府部、百官，的确可加强皇权，但事有利弊。如今陛下英明神武，公卿百官皆忠耿国士，调查司未显其弊。然若百年后，朝廷局势不同今日，调查司的弊端便彰显而出。若其为权臣所掌，恐无人能使天下幽而复明矣！”
郭嘉随后便说出了自己的看法。
高诚也没了刚才的怒气，而是细细回味着奉孝的这番话。
调查司主官会成为权倾朝野的权臣吗?
很难，难如登天。
但调查司主官一旦成为权倾朝野的主官，那几乎无人能制。当然，天子能不能管住这些鹰犬，还是得看自个本事。
毕竟，唐末那帮没卵子的宦官都能骑到天子头上拉屎拉尿了。没道理调查司主官不会生出野心，权势生人欲啊。
其次便是如郭嘉所言，调查司为权臣所控，也不是没有可能。同样，权臣掌握国朝最大的特务机构后，其他人有没有能力清除权臣就两说了。
特务情报机构的成立，对于内部的监察可谓是极其恐怖。尤其是在针对谋反叛乱方面，就国朝先前的两次叛乱而言。那些人也知道调查司的存在，但还是让调查司提前将情报送到了中央。
而叛贼刚一冒头，中央这边的平叛大军就已经出发了。即便是地方偏远的地区，有调查司的提前报信，当地主官也能迅速平叛或者遏制叛军的迅速扩大。
所以，放在长安这座政治中心，只怕刚一举事，大军就围上来了。
也就是说，掌握了特务情报机构的权臣，真的能够做到真正的权倾朝野。
偏偏现在还不跟宋朝后的时代重文轻武，掌握军权的，那都是正儿八经的权臣潜力股。尤属大将军这个位置～
“奉孝多虑了，司礼监的存在，可以抑制调查司。”
高诚拧着眉头，道出一句话。
郭嘉悻悻没说话，表情倒是很充足，就差写着说不准三个字了。
好吧，看到郭嘉这表情，高诚也没脾气。
还能怎么办嘛?
有利必有弊，这是亘古不变的道理。
“陛下，调查司最好还是主司探查内外军情。而诸府部、百官及天下政务，还有御史府呢。由御史府担起这个责任，一来不会使百官兆民心气惶惶，二来也能确保军政两分之大局。至于司礼监，完全可以独居于外。”
郭嘉提了个小建议，说白了就是加强御史府的职权。同时，把监察百官这颗雷还给御史府。
那就是一颗大雷。
毕竟天天被人听墙角，泥人还有三分火呢。
而司礼监这个太监机构嘛，肯定是要存在的，它是皇权弱势时对付外朝最有利的武器，不能丢。而且，司礼监的存在，天然就与百官敌对。
大汉朝百余年的权宦之争，早就根深蒂固。只要司礼监开始触碰权利中心，那就铁定会被百官怼。
高诚也明白郭嘉的意思了。
只是，连特务机构都要搞三权分立，会不会太臃肿了?
别的不说，假如一条消息，三个机构却是给出不一样的数据，信不信它们三能互相打出狗脑子。
而且，这么玩的话，国朝的权利掣肘有些太复杂了。
调查司、司礼监、御史府互相掣肘，大将军府、中枢府、御史府互相掣肘，大将军府、兵部、总参府也是如此，御史府、刑部、廷尉府还是如此。再加上文武分立，以及未来必然会出现的文官集团、勋贵集团以及士人集团。这还不算外戚、宗亲……
“御史府扩大权利的话，会不会导致三公府以及朝堂诸府部的失衡?司礼监若是触碰权利的话，只怕那些士人及百官都不会愿意啊。”
高诚忧心忡忡的说道。
郭嘉摇了摇头，言道：“陛下此言有理，不过有些事早早定下来，比晚定下来要好。此外，规矩已经定下了，那么所有人都只会在规则内争斗，他们也不会轻易打破规则。打破规则，对于好不容易安稳下来的他们，没有任何好处。”
“可现在天下尚未堪定，恐言之过早啊！”
规则圈的道理高诚懂，毕竟当初就是自个跟董卓打破这个规则圈的，怎么可能不明白。
“国朝威凌天下，何谓言之过早?”
“呵～也罢，此事朕过后与阎相、大将军，还有蔡公商议下。”
这小子现在比宋斌还飘，调查司的大小事务扔给盖顺就不管了。搞得现在自己有时候问他调查司的事，他一个都指挥使却是比谁都懵。
“奉孝，调查司那边，汝需多管管。盖顺毕竟年轻，资历也有所不足。看看现在，调查司都成什么样了?犍为郡百姓亡逃，调查司没有送回密信。现在在长安出了这么大的事，调查司还是没有任何音讯?怎么～调查司上上下下都在忙甚要务呢?”
这番话说完，郭嘉已经束身端坐，丝毫不见方才那副慵散的模样。
郭嘉听的出来陛下的口气，属于发飙的前奏，不能再浪了。
于是，拱手言道：“陛下，臣以为调查司不应行监察诸府部、百官及天下政务之使。”
“嗯?”
高诚眉头一皱，没想到郭嘉突然冒出个这么想法。
“奉孝，调查司的成立由来，汝也清楚。调查司当做甚事，汝同样清楚。”
高诚目光凝视着郭嘉，不太理解郭嘉的想法。作为自己最忠实的鹰犬，也是唯一能够让自己放下架子说话的好友，奉孝不应该会说出方才那番话。
郭嘉则是微微一叹，拱礼言道：“陛下，调查司监察百官，已致天下吏员人人自危。若再行监察诸府部及天下大小风闻事宜，臣恐官署动荡，天下人心惶惶。继而人有言而不敢言，积怒而不敢怒。长久下去，非是善事。”
高诚白眼一番，这些场面话从他郭奉孝口中说出来，味都感觉不对了。
“秦卿先回吧。”
高诚先是使秦怡退下，待到室内只余两人后，这才悠悠然道：“说吧，汝是如何想的?”
没了他人，郭嘉又恢复了那副懒散的模样，感叹道：“陛下有所不知，而今长安诸多在京吏员，多有怨言。彼等不敢于府中高谈阔论，亦不敢引朋并举，此非常态也！”
“这么严重?”
高诚眉头微皱，这不禁让人想起后世明朝的锦衣卫。
锦衣卫最猖獗的时候，同样也是使百官言不敢言，怒不敢怒。甚至，没事还给你罗织罪名，扣大帽子。
但调查司应该不至于吧?
又不是像锦衣卫那般拥有缉捕、审理的职权。
应当是前面处罚了那么多官吏，导致的人心不安。毕竟，那些证据全都是由调查司搜罗出来的。
“陛下，这等事不能视而不顾。调查司监察诸府部、百官，的确可加强皇权，但事有利弊。如今陛下英明神武，公卿百官皆忠耿国士，调查司未显其弊。然若百年后，朝廷局势不同今日，调查司的弊端便彰显而出。若其为权臣所掌，恐无人能使天下幽而复明矣！”
郭嘉随后便说出了自己的看法。
高诚也没了刚才的怒气，而是细细回味着奉孝的这番话。
调查司主官会成为权倾朝野的权臣吗?
很难，难如登天。
但调查司主官一旦成为权倾朝野的主官，那几乎无人能制。当然，天子能不能管住这些鹰犬，还是得看自个本事。
毕竟，唐末那帮没卵子的宦官都能骑到天子头上拉屎拉尿了。没道理调查司主官不会生出野心，权势生人欲啊。
其次便是如郭嘉所言，调查司为权臣所控，也不是没有可能。同样，权臣掌握国朝最大的特务机构后，其他人有没有能力清除权臣就两说了。
特务情报机构的成立，对于内部的监察可谓是极其恐怖。尤其是在针对谋反叛乱方面，就国朝先前的两次叛乱而言。那些人也知道调查司的存在，但还是让调查司提前将情报送到了中央。
而叛贼刚一冒头，中央这边的平叛大军就已经出发了。即便是地方偏远的地区，有调查司的提前报信，当地主官也能迅速平叛或者遏制叛军的迅速扩大。
所以，放在长安这座政治中心，只怕刚一举事，大军就围上来了。
也就是说，掌握了特务情报机构的权臣，真的能够做到真正的权倾朝野。
偏偏现在还不跟宋朝后的时代重文轻武，掌握军权的，那都是正儿八经的权臣潜力股。尤属大将军这个位置～
“奉孝多虑了，司礼监的存在，可以抑制调查司。”
高诚拧着眉头，道出一句话。
郭嘉悻悻没说话，表情倒是很充足，就差写着说不准三个字了。
好吧，看到郭嘉这表情，高诚也没脾气。
还能怎么办嘛?
有利必有弊，这是亘古不变的道理。
“陛下，调查司最好还是主司探查内外军情。而诸府部、百官及天下政务，还有御史府呢。由御史府担起这个责任，一来不会使百官兆民心气惶惶，二来也能确保军政两分之大局。至于司礼监，完全可以独居于外。”
郭嘉提了个小建议，说白了就是加强御史府的职权。同时，把监察百官这颗雷还给御史府。
那就是一颗大雷。
毕竟天天被人听墙角，泥人还有三分火呢。
而司礼监这个太监机构嘛，肯定是要存在的，它是皇权弱势时对付外朝最有利的武器，不能丢。而且，司礼监的存在，天然就与百官敌对。
大汉朝百余年的权宦之争，早就根深蒂固。只要司礼监开始触碰权利中心，那就铁定会被百官怼。
高诚也明白郭嘉的意思了。
只是，连特务机构都要搞三权分立，会不会太臃肿了?
别的不说，假如一条消息，三个机构却是给出不一样的数据，信不信它们三能互相打出狗脑子。
而且，这么玩的话，国朝的权利掣肘有些太复杂了。
调查司、司礼监、御史府互相掣肘，大将军府、中枢府、御史府互相掣肘，大将军府、兵部、总参府也是如此，御史府、刑部、廷尉府还是如此。再加上文武分立，以及未来必然会出现的文官集团、勋贵集团以及士人集团。这还不算外戚、宗亲……
“御史府扩大权利的话，会不会导致三公府以及朝堂诸府部的失衡?司礼监若是触碰权利的话，只怕那些士人及百官都不会愿意啊。”
高诚忧心忡忡的说道。
郭嘉摇了摇头，言道：“陛下此言有理，不过有些事早早定下来，比晚定下来要好。此外，规矩已经定下了，那么所有人都只会在规则内争斗，他们也不会轻易打破规则。打破规则，对于好不容易安稳下来的他们，没有任何好处。”
“可现在天下尚未堪定，恐言之过早啊！”
规则圈的道理高诚懂，毕竟当初就是自个跟董卓打破这个规则圈的，怎么可能不明白。
“国朝威凌天下，何谓言之过早?”
“呵～也罢，此事朕过后与阎相、大将军，还有蔡公商议下。”