第三卷 风云卷 第一百八十三一章 人间苦
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这些话却有点套话的意思了，袁惟仁稳重的点了点头，没有说些什么，像他这样年纪的老书记，如果真的什么都不说，那是神仙来了也白扯。张岩的本意是想看看袁惟仁的态度，被他这么一打太极全都打没了。
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车行一路都是绿灯，不过二十分钟就到了市委大楼，远远看过去大楼门口早已是彩旗遍地，锣鼓喧天。张岩是个喜欢安静的人，见到这样马上皱了皱眉头，立马被袁惟仁发现，朝司机使了个眼色，不知道司机使了个什么办法，等到车子开到门口的时候，锣鼓声已经没有了，只有整整齐齐站在门口欢迎的人群。
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“袁书记，你还给我弄这个啊，说好了就是在你这里休息半天，然后去北京的，你这样不是轰我走吗？”张岩一边开着玩笑，一边从车子里面走出来，袁惟仁故意慢了半拍走在张岩身后，笑着说道：“那里是欢迎你，过几天总理过来，我们先借你这尊小佛练练手，也好等到总理来的时候不怯场！”
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张岩哈哈大笑：“老袁啊，你还真是精打细算啊！”说完大步朝门口走去，袁惟仁错后半步跟着，柳月如走在第三位，副市长龙泉德几次想要并排而行，都被柳月如卡住了位置，之后走在后面。两人始终没话，看上去像是冰雕般。至于市长侯德福为什么不在这个问题，大家都默契的避开这个敏感的话题。
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到了会议室之后，张岩坐在首位，看了看坐在下手的几个人，就是这些人掌管着s平，期间脉络众多，想要为柳月如谋得一席之地不难，想要成为s平的一方水土，实在是太难太难！真不知道当年师傅是怎么样运筹帷幄，才替自己造出一天通天大道来！那头白发，又有多少根是为了自己而变白的，而自己又做了多少事情给师傅呢？
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思绪如电，张岩瞬间想明白.了这些，心下嘘嘘不已，脸上却带了笑容：“同志们好，这些来s平，主要是看看大家的成绩，s平在以前的朝代，那都是四战之地，明朝的时候丢了s平，结果努尔哈赤就没了束缚，一步步壮大到取代明朝。而现在我们铸剑为犁，把这个四战之地变成了生产基地，变成了人民的性福家园，这个成绩是非常难得的….。”
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一阵掌声之后，袁惟仁接过张岩.的话题，说了下s平的发展现状，接下来是柳月如，说的也是好话，张岩这次来只不过是临时休息，不是正式的考察，这个时候只要锦上添花过去了就行，没必要在这里添乱。
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最后轮到常务副市长龙泉德.汇报，本来就是一个过场，简单说说就是了，不过龙泉德却拿出了一个厚厚的文件，声情并茂的读了起来：“张副省长您好，对于您能在百忙之中抽出时间，莅临我市了解情况，我代表市政府表示衷心的感谢…..。”
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听到这里，袁惟仁有些不满，伸手朝龙泉德指了指：“.小龙啊，张省长做了这么长时间的车，你的报告简短些，次要的问题就不要提了！”
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龙泉德脸上挤出一点笑容，还是硬棒棒的说道：“那.我就说主要问题，我想问张副省长几个问题，不知道张副省长敢不敢回答我！”
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奶奶的跟老子叫板！张岩很镇定的说道：“你说！”
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张岩这样的镇定，反而让龙泉德失去了镇定，头.上的汗水流了下来，他擦了几下都没擦干净，索性不去擦，将稿子拍在桌子上大声问道：“张副省长，第一件事情，我做了十三年的副市长，成绩一直做得很好，s平的招商引资中，一多半是我的功劳，为什么这次评比，我会落到她后面。”
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张岩眼睛里精.光一闪，难怪那个市长没出来，派了一个连常务都不是的副市长出来，想的东西原来是这样。找个小人物诘问自己，就算自己再怎么计较，也计较不到后面的人身上，要是自己一个不小心，让这个副市长占了上风，那以后自己就不要在北海混了！
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只不过算盘打得不错，这种伎俩却是太弱智了一些，要跟自己说话，怎么说也应该是常务副市长这一级别的吧，这样的副市长空有名头，没有一点实力在背后，想要捍倒自己只能是做梦。
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还没等张岩说话，柳月如猛地站了起来，对龙泉德说道：“龙泉德同志，我觉得这一问题并不适合在这个场合说，张省长此行的目的并不是考核你的得失，如果有不满意的地方你可以向组织汇报，交流，这样越级上告，难道你觉得组织不值得相信？”
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龙泉德的汗流的更快了，柳月如的大帽子巨大无比，怀疑组织否定组织，这种罪名完全可以把一个人划进黑名单，宣告这人政治生命的结束！于是龙泉德马上解释道：
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“柳副书记，你不要血口喷人，我一向是听从组织的安排，组织让我做什么我就做什么。张副省长兼任组织部部长，他代表的就是组织，这次我向张副省长提的问题，也是向组织交心的过程，怎么能说是怀疑组织呢！”
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这么一解释，龙泉德之前咄咄逼人的质问就少了几分气势，变得不伦不类起来，张岩这些来也不是为了这些事情而来，见了龙泉德的样子，心中还是有几分怜悯，毕竟是几十年的老干部，相比捞到这个位置也是费了一番心力的，自己又何必太过计较呢！想到这里张岩说道：“龙泉德同志，你的问题我会去考虑的，要相信组织相信党…..。”
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龙泉德张了张嘴，最后还是无力的摇了摇头，副厅正厅副部，两者虽然级别只差了两级，但是待遇相差可谓天渊之别，张岩能在这种场合，直接说几句话敷衍，已经是做到了极点，要是他还不识相，恐怕就要触动官场的忌讳，连头上的乌纱帽都保不住了！
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就在这时候，会议室门外传来一阵大笑，一个豪爽的声音在门外说道：“对不起张省长，我来晚了！”说完就看到会议室的门一开，一条身高马大的壮汉大步朝张岩走去！
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这个人能是谁，还会是谁，张岩心中有数，等到壮汉快到身边，才站了起来又有技巧的半伸着手笑道：“你这个大马猴，跑到那里去玩耍了，现在才回来！”
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壮汉伸出双手紧紧握着张岩的手，笑道：“跟机修厂几千公猴母猴混了一上午，要不是秘书提醒我，我还不知道领导大驾光临呢。接驾来迟，请领导责罚！”
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张岩摇了摇手，指了指壮汉笑道：“你呀你呀，啥时候都是这样子，难怪要姓侯，活生生一个猴子嘛！好了侯市长，要不你带我去猴子窝转转去。”
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这壮汉正是s平掌印市长侯德福，人长得高高大大的，有些人就把他叫做大马猴，原来是北海大学人文系的教授，清清白白的一个读书人。九三年的时候因为一篇文章受了重视，当年走出象牙塔，担任某县县长，十几年下来，不拉帮结派竟然也当上了市长，可谓是北海的一个异数。
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听了张岩的话，侯德福却有些犹豫：“张省长，看看天色不早了，要不…..。”
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张岩咳了一声：“大马猴，我可不是吓唬你，你要是不带我去看看，我过会自己走过去，出了问题…..。”说到这里张岩没往下说。
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侯德福和袁伟民对视一眼，都觉得棘手，常务副省长而且是三十出头的常务副省长，拿到省长肯定是没问题，省委书记也是十拿九稳的事情。这要是出了什么事情，可不是他们能担待得起的。可是不答应，两人扪心自问，好像却少了一点勇气和傻气，两人不约而同的把视线转到柳月如身上。
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柳月如就站了起来：“张省长，那边的事情比较复杂，您还是不要去了吧！”
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袁惟仁眼前一黑，差点就从椅子上掉下去，姑奶奶啊姑奶奶，你这是劝呢还是怂恿啊，这简直就是直接叫板了，早知道这样还不如自己出去说呢。看看侯德福的表情，倒是没有多少懊恼之意，想必是有其他的想法。
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“既然这样，我还真是要去看看呢。”张岩说完就站了起来，拍了拍侯德福的肩膀，喝道：“前头带路！”
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“老厂子，人多不说，主要是人心散了，队伍不好带，去年这地方发生好几起抢劫案，还有几个大姑娘被坏小子祸害了。现在晚上都没人敢走，生怕出事！主要就是房子太破，住在里面的人良莠不齐导致的，一旦完成拆迁，这个地方犯案率会降低不少。”在车子上，侯德福抓紧时间介绍情况！
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“嗯，继续！”
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“不过机修厂位置很好，就在火车站的后场，运送货物就是前后门的事，所以有个物流商就看中了这块地皮，想要买下来修建一个货物配送中心。”
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“补偿标准呢？”张岩问道，这种事情要说出问题，那只能是拆迁补偿上出问题，只要这个问题解决了，其他的事情都是好办的！
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“已经按照有关规定发放了补偿，但是这些人并不满意，有些人狮子大开口，一张嘴就是三千万五千万，工作很难做啊！”侯德福感慨道。
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张岩点了点头，没有继续说下去，车子很快就开到了机修厂附近停下，张岩打开车窗，看到一群人黑压压的聚集在厂子门口，大幅横条上写着红色的大字，依稀可以看到保卫家园几个字，现场闹哄哄的一片，连个缝隙都没有。
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看了这种情况，张岩推开车门，就想往下走，却被袁惟仁拦住了：“张省长，三思啊！”
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张岩摇头推开了袁惟仁，低声道：“的干部，是老百姓的儿子，儿子啥时候怕老子的！”说完大步朝人群走去。
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袁惟仁一跺脚，跟司机使了个眼色，迈着大步跟上张岩。侯德福瞪了眼柳月如：“要是出了事情，我看你还有这么悠闲！”说完也跟了上去。柳月如低声笑了笑，也打开车门跟在后面。
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由于落后了几步，等到柳月如走出车子的时候，就看前张岩等人走进人群，然后…..。人群突然骚动起来叫喊声怒骂声向火山一样爆发了出来，这下柳月如的心一下子提到了嗓子眼，捏紧了兜里的手机，快步朝人群里面冲去，哪怕里面是刀山火海，也要救小石头出来！
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秋凉，风如刀，张岩在车子上还不觉得，下车走了几步之后已经觉得风寒刺骨，不由得紧了紧衣领。正想问旁边一个老者的时候，就看那个老者身子前倾，嘴里喃喃说道“疼，难受！”手直直的伸了出去，似乎是想要够到什么，却什么都没有够到，直挺挺的摔了下去。
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咕咚一声！
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周围顿时静了下来，张岩怒气上涌，回头看了看袁惟仁和侯德福，侯德福低下头不敢看张岩，倒是袁惟仁眼睛平视，绕过张岩走到摔倒的老者身边，从衣兜里面掏出一盒药，然后大声喊道：“那位爷们腿脚利索的，给弄碗热乎的来。”
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直到这时人群似乎才醒过神，几条汉子扑过来喊爹喊爷，有的人吓得面无人色紧往后跑的，还有站在旁边若无其事闲聊的，一下子打破了刚才的寂静！没过多一会外面就有人端了一碗水进来，袁惟仁拿了药出来，敲开老者的嘴巴喂了下去。
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一碗水下去，老者脸上多了一丝血色，慢慢的睁开了眼睛：“是哪位老哥救得我，我先谢谢他了！”说完就向挣扎起来找人。
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袁惟仁哪里敢让他起来，急忙扶住老者的肩膀说道：“老哥，你现在身体不好，千万动不得啊！救护车一会就到，老哥你要挺住啊！”
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张岩接口问道：“老大爷，刚才是怎么回事啊？”
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老者喘息了一下，疲惫的挣开眼睛，说道：“我老了，站这里半天就不行了，天冷，我的心脏不好，也冻得跟冰块一样，我本以为还能挺一会，没曾想这身子不顶用，愣是顶不到关键时候！”
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张岩心里酸楚，安慰老者道：“老大爷，你别担心，要相信政府相信党！”
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这句话像油锅里面掉进一滴水一样，引爆了人群的怒气。
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“大兄弟你别说这些套话了，拆迁的就是政府，我们就是太相信他们了，所以才吃了这么大的一个亏！”
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“前几年还好一些，这几年拆的太厉害了，我们厂盖了不到二十年，也算成危房了，这还是人做的事情吗？”
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“我们这个地段一米都是两千七八，拆迁补偿才一千出头一些，这是诚心把我们朝城边子赶啊！”
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“这还让不让人活了！”
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“就是嘛，真要是混不下去了，我就学北京那位，直接拿汽油点了，省的活着受憋屈！”
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这下不但侯德福汗下来了，袁惟仁的汗也下来了，张岩的汗也跟着下来了！
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就在这三个人面面相觑的时候，远处传来警笛声，十几辆警车警笛长鸣，气势非凡的朝自己冲过来。
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张岩看了看侯德福，低声问道：“这些人是怎么回事，这就是你说的公猴母猴，你上午怎么谈的？”
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侯德福尴尬的说道：“上午说不动啊，死活不肯离开…..。”
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张岩正想说话，就听见外面警笛未消，一个洪亮的声音说道：“大家好，我们是s平公安局，政府这次拆迁是公益性拆迁，你们非法集会是不对的，政府已经给大家开出了最好了拆迁条件，请不要心存侥幸，做出以卵击石的事情!”
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张岩心中大怒，嘴上却淡淡的说道：“好威风！好煞气！”说完抬头走出人群，站到了人群的最外面。视线中十几辆警车一字排开，车上的警察形成了一道防线，而在后面陆续开来几辆大卡车，身穿仿警服的城管正在一堆一堆的下来，让略显单薄的队伍变得丰满起来。
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看了这架势，很多怕事的人直往后缩，将张岩孤零零的一个人站在最前，变得更加显眼。只不过一个人再怎么说也没办法阻挡这些人的脚步，很快这些人就跟张岩占了个对面，最中间的短发警司抬了一下手，止住了队伍：“你是谁啊！阻挠公务！难道不怕进局子！”
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张岩深吸一口气，大声说道：“我是老百姓，我想问你，你们执行的是什么公务！”
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短发警司鼻子哼了一声，伸手想把张岩拨开，对后面的人笑道：“一个书呆子，咱们别理他，赶快把正经事情干完。”
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短发警司这一拨没有拨动张岩，张岩像一座山那样站在他面前。
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“站住！你是执行公务吗？我怎么不记得政府有这样公务，需要城管和警察一起执行呢？”张岩只觉得热血上涌，光天化日之下竟然明目张胆的说谎，难道他们以为拆迁就是这么好糊弄的嘛！
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短发警司眼睛一下子突了起来：“你他妈的给脸不要脸，兄弟们，这边有一个阻挠执法，冲击国家公务机关的犯罪分子，立马给我拿下！”
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随着短发警司的一声吼，七八个警察拿了电棍，朝张岩扑了过来，就在这个时候，张岩身后传来一声苍老的声音：“我看谁敢抓！先从老子身上碾过去！”
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一个老者颤巍巍的走到张岩身前，对着几个警员怒目而视：“老子活了七十多，今天我豁出命来”
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短发男朝老者龇牙示威，然后大声吼道：“将这个老东西拿下，这么大岁数了，也不知道自爱，来这里冲击国家机关，胆子好大的！不要客气！”
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“我看谁敢抓！”又一个大嫂站在张岩面前，结果没有呆上一秒钟，就被一个卷发城管一铁棍拍倒在地，然后是第三个第四个，这些人不怕面前的铁棍。勇敢的站在张岩身前，替他挡住那些蛮横的城管。
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人越来越多，短发男的心理也是没底，看了看身后的那些城管，这才觉得底气足了，大声叫道：“他妈的你们这些废物，养兵千日用兵一时，现在你们要是堆了，以后也就别指望这份活了！”
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短发男的话成功激活了城管队伍，几百名城管大步向前，如一波汹涌海浪般朝张岩涌去。
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就在这个千钧一发之际，侯德福终于忍耐不住，一下子跳到了张岩身前，大声骂道：“我看你们这些兔崽子，那个敢动张省长一根汗毛！”
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然而这句话说的有点晚，一名城管的短棍已经毫不客气的砸到了张岩头上，虽然是橡胶裹在外面，可是里面是铁芯的，打起人非常沉重。张岩身子踉跄一下，好不容易稳住了，只觉得头上火辣辣的，伸手一摸手掌上都是血，这下张岩也愣住了，这些人竟然真的敢打人！
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侯德福也愣住了，伸手过去捂住张岩的头，手上颤颤巍巍的抖个不停，嘴里上下牙直打架，咯咯咯咯的说不出话来，眼睛里面全都是怒火，这帮人好大的胆子！没有他的命令竟然敢擅自行动，而且还是在主管组织部的常务副省长行凶，这可是担着通天的干系啊！
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还没等侯德福发飙，那个短发男就喊了出来，这声音透着十分的绝望，又带了七八分的恐惧，听起来分外的不像人声，张岩一向都不怎么到s平，可是侯德福却是s平的一方土地，他一眼就看出来了：“侯…..侯市长，我….”他没有说下去，眼睛一翻昏了过去，这件事情已经超出了他的心理承受极限，胆战心惊之下，昏倒成了唯一的选择。
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“侯市长，我不是…..。”那个打人的城管咣铛一声扔掉了短棍，短棍在地上弹了一下，然后朝外滚去，棍头上还带了一丝鲜血，翻滚中显得特别明显，所过之处所有的城管都在躲避，唯恐碰到这个不祥之物，空地上只剩下满头是血的张岩和那个闯祸的城管。
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张岩想要说点什么，却觉得眼前一片空白，迷雾中似乎有人在惊叫，却也一点声音也听不出来了！
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等到张岩再次醒过来的时候，已经是在s平最好的病房之内，身边几名常委都在，张岩不由笑道：“干什么，又不是开常委会！”
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袁惟仁第一个表态：“张省长对不起了，这次由于我们工作的马虎大意，让您受到了伤害，我们已经草拟了一份报告，准备向省委请罪，现在请您过目一下。”说完递了一个信函过来。
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张岩笑了笑，将信函放在桌子上对袁惟仁说道：“老袁啊，不要无故请罪啊，这件事情跟你没有一毛钱的关系啊。这件事情主要还是我的问题，要不是我坚持去的话，就不会有这样的事情了！”
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侯德福
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1988年，宪法修正案第二条获全国人大通过，规定‘土地的使用权可以依照法律的规定转让‘。这之后，地方政府与中央政府围绕土地使用收益展开了博弈。
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1989年，财政部颁发《国有土地使用权有偿收入管理暂行实施办法》，规定城市土地出让收益的20%留给地方政府，用作城市建设和土地开发费用，其余80%按四六分成，中央政府占40%，地方政府占60%。
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‘中央政府共可获得出让收入的32%，地方政府共可获得出让收入的68%。然而地方政府对此持消极态度，期望所有的出让收益都留归地方。‘国务院发展研究中心‘中国城市化进程与政策‘课题组提供给本刊的一份研究报告中写道。
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中央政府不久作出‘巨大让步‘。财政部规定，将中央财政从土地使用权出让中分得的部分，对不同城市按85%～99%的比例返还给城市政府，返还期为两年。
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‘尽管如此，地方政府仍采用各种对策以减少中央财政的分成。‘前述研究报告称，‘主要策略有：一是继续强化实物地租形式，即降低土地出让金标准，代之以要求开发商出资进行基础设施等的配套建设，以尽量使肥水不外流；二是转换概念，化整为零，将土地出让收益分成多个部分，其中用于和中央分成的部分作为土地使用权出让金，其余部分则为土地开发费和各种配套费；三是设法使土地出让收入隐形化，如瞒报和少报等；四是优惠地价引资，以损失土地收益的代价获取政绩；五是随意下放土地审批权，激励下级政府层层截留土地收益。‘
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1994年，中央政府实行分税制改革，大幅度提高中央财政收入占全国财政收入的比重。与此同时，将城市土地收益全部列入地方财政收入。
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车行一路都是绿灯，不过二十分钟就到了市委大楼，远远看过去大楼门口早已是彩旗遍地，锣鼓喧天。张岩是个喜欢安静的人，见到这样马上皱了皱眉头，立马被袁惟仁发现，朝司机使了个眼色，不知道司机使了个什么办法，等到车子开到门口的时候，锣鼓声已经没有了，只有整整齐齐站在门口欢迎的人群。
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“袁书记，你还给我弄这个啊，说好了就是在你这里休息半天，然后去北京的，你这样不是轰我走吗？”张岩一边开着玩笑，一边从车子里面走出来，袁惟仁故意慢了半拍走在张岩身后，笑着说道：“那里是欢迎你，过几天总理过来，我们先借你这尊小佛练练手，也好等到总理来的时候不怯场！”
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张岩哈哈大笑：“老袁啊，你还真是精打细算啊！”说完大步朝门口走去，袁惟仁错后半步跟着，柳月如走在第三位，副市长龙泉德几次想要并排而行，都被柳月如卡住了位置，之后走在后面。两人始终没话，看上去像是冰雕般。至于市长侯德福为什么不在这个问题，大家都默契的避开这个敏感的话题。
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到了会议室之后，张岩坐在首位，看了看坐在下手的几个人，就是这些人掌管着s平，期间脉络众多，想要为柳月如谋得一席之地不难，想要成为s平的一方水土，实在是太难太难！真不知道当年师傅是怎么样运筹帷幄，才替自己造出一天通天大道来！那头白发，又有多少根是为了自己而变白的，而自己又做了多少事情给师傅呢？
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思绪如电，张岩瞬间想明白.了这些，心下嘘嘘不已，脸上却带了笑容：“同志们好，这些来s平，主要是看看大家的成绩，s平在以前的朝代，那都是四战之地，明朝的时候丢了s平，结果努尔哈赤就没了束缚，一步步壮大到取代明朝。而现在我们铸剑为犁，把这个四战之地变成了生产基地，变成了人民的性福家园，这个成绩是非常难得的….。”
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一阵掌声之后，袁惟仁接过张岩.的话题，说了下s平的发展现状，接下来是柳月如，说的也是好话，张岩这次来只不过是临时休息，不是正式的考察，这个时候只要锦上添花过去了就行，没必要在这里添乱。
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最后轮到常务副市长龙泉德.汇报，本来就是一个过场，简单说说就是了，不过龙泉德却拿出了一个厚厚的文件，声情并茂的读了起来：“张副省长您好，对于您能在百忙之中抽出时间，莅临我市了解情况，我代表市政府表示衷心的感谢…..。”
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听到这里，袁惟仁有些不满，伸手朝龙泉德指了指：“.小龙啊，张省长做了这么长时间的车，你的报告简短些，次要的问题就不要提了！”
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龙泉德脸上挤出一点笑容，还是硬棒棒的说道：“那.我就说主要问题，我想问张副省长几个问题，不知道张副省长敢不敢回答我！”
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奶奶的跟老子叫板！张岩很镇定的说道：“你说！”
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张岩这样的镇定，反而让龙泉德失去了镇定，头.上的汗水流了下来，他擦了几下都没擦干净，索性不去擦，将稿子拍在桌子上大声问道：“张副省长，第一件事情，我做了十三年的副市长，成绩一直做得很好，s平的招商引资中，一多半是我的功劳，为什么这次评比，我会落到她后面。”
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张岩眼睛里精.光一闪，难怪那个市长没出来，派了一个连常务都不是的副市长出来，想的东西原来是这样。找个小人物诘问自己，就算自己再怎么计较，也计较不到后面的人身上，要是自己一个不小心，让这个副市长占了上风，那以后自己就不要在北海混了！
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只不过算盘打得不错，这种伎俩却是太弱智了一些，要跟自己说话，怎么说也应该是常务副市长这一级别的吧，这样的副市长空有名头，没有一点实力在背后，想要捍倒自己只能是做梦。
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还没等张岩说话，柳月如猛地站了起来，对龙泉德说道：“龙泉德同志，我觉得这一问题并不适合在这个场合说，张省长此行的目的并不是考核你的得失，如果有不满意的地方你可以向组织汇报，交流，这样越级上告，难道你觉得组织不值得相信？”
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龙泉德的汗流的更快了，柳月如的大帽子巨大无比，怀疑组织否定组织，这种罪名完全可以把一个人划进黑名单，宣告这人政治生命的结束！于是龙泉德马上解释道：
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“柳副书记，你不要血口喷人，我一向是听从组织的安排，组织让我做什么我就做什么。张副省长兼任组织部部长，他代表的就是组织，这次我向张副省长提的问题，也是向组织交心的过程，怎么能说是怀疑组织呢！”
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这么一解释，龙泉德之前咄咄逼人的质问就少了几分气势，变得不伦不类起来，张岩这些来也不是为了这些事情而来，见了龙泉德的样子，心中还是有几分怜悯，毕竟是几十年的老干部，相比捞到这个位置也是费了一番心力的，自己又何必太过计较呢！想到这里张岩说道：“龙泉德同志，你的问题我会去考虑的，要相信组织相信党…..。”
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龙泉德张了张嘴，最后还是无力的摇了摇头，副厅正厅副部，两者虽然级别只差了两级，但是待遇相差可谓天渊之别，张岩能在这种场合，直接说几句话敷衍，已经是做到了极点，要是他还不识相，恐怕就要触动官场的忌讳，连头上的乌纱帽都保不住了！
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就在这时候，会议室门外传来一阵大笑，一个豪爽的声音在门外说道：“对不起张省长，我来晚了！”说完就看到会议室的门一开，一条身高马大的壮汉大步朝张岩走去！
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壮汉伸出双手紧紧握着张岩的手，笑道：“跟机修厂几千公猴母猴混了一上午，要不是秘书提醒我，我还不知道领导大驾光临呢。接驾来迟，请领导责罚！”
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张岩摇了摇手，指了指壮汉笑道：“你呀你呀，啥时候都是这样子，难怪要姓侯，活生生一个猴子嘛！好了侯市长，要不你带我去猴子窝转转去。”
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这壮汉正是s平掌印市长侯德福，人长得高高大大的，有些人就把他叫做大马猴，原来是北海大学人文系的教授，清清白白的一个读书人。九三年的时候因为一篇文章受了重视，当年走出象牙塔，担任某县县长，十几年下来，不拉帮结派竟然也当上了市长，可谓是北海的一个异数。
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听了张岩的话，侯德福却有些犹豫：“张省长，看看天色不早了，要不…..。”
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张岩咳了一声：“大马猴，我可不是吓唬你，你要是不带我去看看，我过会自己走过去，出了问题…..。”说到这里张岩没往下说。
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侯德福和袁伟民对视一眼，都觉得棘手，常务副省长而且是三十出头的常务副省长，拿到省长肯定是没问题，省委书记也是十拿九稳的事情。这要是出了什么事情，可不是他们能担待得起的。可是不答应，两人扪心自问，好像却少了一点勇气和傻气，两人不约而同的把视线转到柳月如身上。
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柳月如就站了起来：“张省长，那边的事情比较复杂，您还是不要去了吧！”
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袁惟仁眼前一黑，差点就从椅子上掉下去，姑奶奶啊姑奶奶，你这是劝呢还是怂恿啊，这简直就是直接叫板了，早知道这样还不如自己出去说呢。看看侯德福的表情，倒是没有多少懊恼之意，想必是有其他的想法。
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“既然这样，我还真是要去看看呢。”张岩说完就站了起来，拍了拍侯德福的肩膀，喝道：“前头带路！”
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“老厂子，人多不说，主要是人心散了，队伍不好带，去年这地方发生好几起抢劫案，还有几个大姑娘被坏小子祸害了。现在晚上都没人敢走，生怕出事！主要就是房子太破，住在里面的人良莠不齐导致的，一旦完成拆迁，这个地方犯案率会降低不少。”在车子上，侯德福抓紧时间介绍情况！
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“嗯，继续！”
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“不过机修厂位置很好，就在火车站的后场，运送货物就是前后门的事，所以有个物流商就看中了这块地皮，想要买下来修建一个货物配送中心。”
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“补偿标准呢？”张岩问道，这种事情要说出问题，那只能是拆迁补偿上出问题，只要这个问题解决了，其他的事情都是好办的！
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“已经按照有关规定发放了补偿，但是这些人并不满意，有些人狮子大开口，一张嘴就是三千万五千万，工作很难做啊！”侯德福感慨道。
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张岩点了点头，没有继续说下去，车子很快就开到了机修厂附近停下，张岩打开车窗，看到一群人黑压压的聚集在厂子门口，大幅横条上写着红色的大字，依稀可以看到保卫家园几个字，现场闹哄哄的一片，连个缝隙都没有。
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看了这种情况，张岩推开车门，就想往下走，却被袁惟仁拦住了：“张省长，三思啊！”
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张岩摇头推开了袁惟仁，低声道：“的干部，是老百姓的儿子，儿子啥时候怕老子的！”说完大步朝人群走去。
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袁惟仁一跺脚，跟司机使了个眼色，迈着大步跟上张岩。侯德福瞪了眼柳月如：“要是出了事情，我看你还有这么悠闲！”说完也跟了上去。柳月如低声笑了笑，也打开车门跟在后面。
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由于落后了几步，等到柳月如走出车子的时候，就看前张岩等人走进人群，然后…..。人群突然骚动起来叫喊声怒骂声向火山一样爆发了出来，这下柳月如的心一下子提到了嗓子眼，捏紧了兜里的手机，快步朝人群里面冲去，哪怕里面是刀山火海，也要救小石头出来！
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秋凉，风如刀，张岩在车子上还不觉得，下车走了几步之后已经觉得风寒刺骨，不由得紧了紧衣领。正想问旁边一个老者的时候，就看那个老者身子前倾，嘴里喃喃说道“疼，难受！”手直直的伸了出去，似乎是想要够到什么，却什么都没有够到，直挺挺的摔了下去。
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咕咚一声！
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周围顿时静了下来，张岩怒气上涌，回头看了看袁惟仁和侯德福，侯德福低下头不敢看张岩，倒是袁惟仁眼睛平视，绕过张岩走到摔倒的老者身边，从衣兜里面掏出一盒药，然后大声喊道：“那位爷们腿脚利索的，给弄碗热乎的来。”
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直到这时人群似乎才醒过神，几条汉子扑过来喊爹喊爷，有的人吓得面无人色紧往后跑的，还有站在旁边若无其事闲聊的，一下子打破了刚才的寂静！没过多一会外面就有人端了一碗水进来，袁惟仁拿了药出来，敲开老者的嘴巴喂了下去。
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一碗水下去，老者脸上多了一丝血色，慢慢的睁开了眼睛：“是哪位老哥救得我，我先谢谢他了！”说完就向挣扎起来找人。
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袁惟仁哪里敢让他起来，急忙扶住老者的肩膀说道：“老哥，你现在身体不好，千万动不得啊！救护车一会就到，老哥你要挺住啊！”
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张岩接口问道：“老大爷，刚才是怎么回事啊？”
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老者喘息了一下，疲惫的挣开眼睛，说道：“我老了，站这里半天就不行了，天冷，我的心脏不好，也冻得跟冰块一样，我本以为还能挺一会，没曾想这身子不顶用，愣是顶不到关键时候！”
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张岩心里酸楚，安慰老者道：“老大爷，你别担心，要相信政府相信党！”
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这句话像油锅里面掉进一滴水一样，引爆了人群的怒气。
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“大兄弟你别说这些套话了，拆迁的就是政府，我们就是太相信他们了，所以才吃了这么大的一个亏！”
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“前几年还好一些，这几年拆的太厉害了，我们厂盖了不到二十年，也算成危房了，这还是人做的事情吗？”
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“我们这个地段一米都是两千七八，拆迁补偿才一千出头一些，这是诚心把我们朝城边子赶啊！”
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“这还让不让人活了！”
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“就是嘛，真要是混不下去了，我就学北京那位，直接拿汽油点了，省的活着受憋屈！”
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这下不但侯德福汗下来了，袁惟仁的汗也下来了，张岩的汗也跟着下来了！
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就在这三个人面面相觑的时候，远处传来警笛声，十几辆警车警笛长鸣，气势非凡的朝自己冲过来。
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张岩看了看侯德福，低声问道：“这些人是怎么回事，这就是你说的公猴母猴，你上午怎么谈的？”
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侯德福尴尬的说道：“上午说不动啊，死活不肯离开…..。”
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张岩正想说话，就听见外面警笛未消，一个洪亮的声音说道：“大家好，我们是s平公安局，政府这次拆迁是公益性拆迁，你们非法集会是不对的，政府已经给大家开出了最好了拆迁条件，请不要心存侥幸，做出以卵击石的事情!”
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张岩心中大怒，嘴上却淡淡的说道：“好威风！好煞气！”说完抬头走出人群，站到了人群的最外面。视线中十几辆警车一字排开，车上的警察形成了一道防线，而在后面陆续开来几辆大卡车，身穿仿警服的城管正在一堆一堆的下来，让略显单薄的队伍变得丰满起来。
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看了这架势，很多怕事的人直往后缩，将张岩孤零零的一个人站在最前，变得更加显眼。只不过一个人再怎么说也没办法阻挡这些人的脚步，很快这些人就跟张岩占了个对面，最中间的短发警司抬了一下手，止住了队伍：“你是谁啊！阻挠公务！难道不怕进局子！”
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张岩深吸一口气，大声说道：“我是老百姓，我想问你，你们执行的是什么公务！”
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短发警司鼻子哼了一声，伸手想把张岩拨开，对后面的人笑道：“一个书呆子，咱们别理他，赶快把正经事情干完。”
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短发警司这一拨没有拨动张岩，张岩像一座山那样站在他面前。
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“站住！你是执行公务吗？我怎么不记得政府有这样公务，需要城管和警察一起执行呢？”张岩只觉得热血上涌，光天化日之下竟然明目张胆的说谎，难道他们以为拆迁就是这么好糊弄的嘛！
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短发警司眼睛一下子突了起来：“你他妈的给脸不要脸，兄弟们，这边有一个阻挠执法，冲击国家公务机关的犯罪分子，立马给我拿下！”
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随着短发警司的一声吼，七八个警察拿了电棍，朝张岩扑了过来，就在这个时候，张岩身后传来一声苍老的声音：“我看谁敢抓！先从老子身上碾过去！”
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一个老者颤巍巍的走到张岩身前，对着几个警员怒目而视：“老子活了七十多，今天我豁出命来”
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短发男朝老者龇牙示威，然后大声吼道：“将这个老东西拿下，这么大岁数了，也不知道自爱，来这里冲击国家机关，胆子好大的！不要客气！”
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“我看谁敢抓！”又一个大嫂站在张岩面前，结果没有呆上一秒钟，就被一个卷发城管一铁棍拍倒在地，然后是第三个第四个，这些人不怕面前的铁棍。勇敢的站在张岩身前，替他挡住那些蛮横的城管。
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人越来越多，短发男的心理也是没底，看了看身后的那些城管，这才觉得底气足了，大声叫道：“他妈的你们这些废物，养兵千日用兵一时，现在你们要是堆了，以后也就别指望这份活了！”
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短发男的话成功激活了城管队伍，几百名城管大步向前，如一波汹涌海浪般朝张岩涌去。
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就在这个千钧一发之际，侯德福终于忍耐不住，一下子跳到了张岩身前，大声骂道：“我看你们这些兔崽子，那个敢动张省长一根汗毛！”
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然而这句话说的有点晚，一名城管的短棍已经毫不客气的砸到了张岩头上，虽然是橡胶裹在外面，可是里面是铁芯的，打起人非常沉重。张岩身子踉跄一下，好不容易稳住了，只觉得头上火辣辣的，伸手一摸手掌上都是血，这下张岩也愣住了，这些人竟然真的敢打人！
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侯德福也愣住了，伸手过去捂住张岩的头，手上颤颤巍巍的抖个不停，嘴里上下牙直打架，咯咯咯咯的说不出话来，眼睛里面全都是怒火，这帮人好大的胆子！没有他的命令竟然敢擅自行动，而且还是在主管组织部的常务副省长行凶，这可是担着通天的干系啊！
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还没等侯德福发飙，那个短发男就喊了出来，这声音透着十分的绝望，又带了七八分的恐惧，听起来分外的不像人声，张岩一向都不怎么到s平，可是侯德福却是s平的一方土地，他一眼就看出来了：“侯…..侯市长，我….”他没有说下去，眼睛一翻昏了过去，这件事情已经超出了他的心理承受极限，胆战心惊之下，昏倒成了唯一的选择。
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“侯市长，我不是…..。”那个打人的城管咣铛一声扔掉了短棍，短棍在地上弹了一下，然后朝外滚去，棍头上还带了一丝鲜血，翻滚中显得特别明显，所过之处所有的城管都在躲避，唯恐碰到这个不祥之物，空地上只剩下满头是血的张岩和那个闯祸的城管。
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张岩想要说点什么，却觉得眼前一片空白，迷雾中似乎有人在惊叫，却也一点声音也听不出来了！
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等到张岩再次醒过来的时候，已经是在s平最好的病房之内，身边几名常委都在，张岩不由笑道：“干什么，又不是开常委会！”
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袁惟仁第一个表态：“张省长对不起了，这次由于我们工作的马虎大意，让您受到了伤害，我们已经草拟了一份报告，准备向省委请罪，现在请您过目一下。”说完递了一个信函过来。
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张岩笑了笑，将信函放在桌子上对袁惟仁说道：“老袁啊，不要无故请罪啊，这件事情跟你没有一毛钱的关系啊。这件事情主要还是我的问题，要不是我坚持去的话，就不会有这样的事情了！”
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侯德福
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1988年，宪法修正案第二条获全国人大通过，规定‘土地的使用权可以依照法律的规定转让‘。这之后，地方政府与中央政府围绕土地使用收益展开了博弈。
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1989年，财政部颁发《国有土地使用权有偿收入管理暂行实施办法》，规定城市土地出让收益的20%留给地方政府，用作城市建设和土地开发费用，其余80%按四六分成，中央政府占40%，地方政府占60%。
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‘中央政府共可获得出让收入的32%，地方政府共可获得出让收入的68%。然而地方政府对此持消极态度，期望所有的出让收益都留归地方。‘国务院发展研究中心‘中国城市化进程与政策‘课题组提供给本刊的一份研究报告中写道。
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中央政府不久作出‘巨大让步‘。财政部规定，将中央财政从土地使用权出让中分得的部分，对不同城市按85%～99%的比例返还给城市政府，返还期为两年。
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‘尽管如此，地方政府仍采用各种对策以减少中央财政的分成。‘前述研究报告称，‘主要策略有：一是继续强化实物地租形式，即降低土地出让金标准，代之以要求开发商出资进行基础设施等的配套建设，以尽量使肥水不外流；二是转换概念，化整为零，将土地出让收益分成多个部分，其中用于和中央分成的部分作为土地使用权出让金，其余部分则为土地开发费和各种配套费；三是设法使土地出让收入隐形化，如瞒报和少报等；四是优惠地价引资，以损失土地收益的代价获取政绩；五是随意下放土地审批权，激励下级政府层层截留土地收益。‘
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1994年，中央政府实行分税制改革，大幅度提高中央财政收入占全国财政收入的比重。与此同时，将城市土地收益全部列入地方财政收入。